ما هو الفيتو

حق الفيتو

هي الآلية التي تسمح للدول الأقوى في حقبة ما بعد

الحرب العالمية الثانية

بمنع تبني قرار في مجلس الأمن ، يمنح ميثاق الأمم المتحدة حق الفيتو بحكم الواقع للأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن ، ولكن بسبب صياغة الميثاق ، لا يمكن للعضو الدائم التصويت ضد أي قرار دون استخدام حق الفيتو ، وبدلاً من ذلك يمكن للعضو الدائم أن يختار الامتناع عن التصويت لإبداء عدم إعجابه بمشروع قرار ، دون أن يستخدم حق النقض عليه.

وجاء وجود حق الفيتو من فكرة قوية مفادها أن جميع القوى الكبرى بعد الحرب العالمية الثانية يجب أن تكون جزءًا من الأمم المتحدة ، ولكن بسبب الخوف من بعضها البعض ، تم منحهم هذه القوة وبالتالي تجنبوا خطر الأغلبية في الأمن مجلس التعدي على دولتهم.

حق الفيتو … تاريخه واستخداماته

لم تكن الأمم المتحدة هي المحاولة الأولى لمنظمة دولية مهمتها تعزيز السلم والأمن الدوليين ، في الفترة ما بين الحربين العالميتين ، كانت هناك عصبة الأمم ، ابتليت LoN بمشاكل ناشئة عن مناخ غير موثوق به في العلاقات الدولية ومن كيفية إنشاء المنظمة للعمل ، وكان من بين مشاكلها إجراء التصويت على أساس توافق الآراء ، في السابق لكل من مجلس الأمن والجمعية العامة ، هذا يعني أن جميع الأعضاء لديهم حق الفيتو.

انهارت LoN مع بداية الحرب العالمية الثانية ، ومع اقتراب النصف الثاني من الأربعينيات ، كانت هناك مبادرة لمحاولة التعاون الدولي مرة أخرى لتجنب الحرب ، كانت نهاية الحرب تعني أن هناك فرصة للقيام بذلك بالضبط ، من الحكمة من تجربة العصبة ، قام مؤسسو الأمم المتحدة بتقييد حق الفيتو بشكل كبير ، وعلى الرغم من أن العلاقات الدولية متغيرة ، فإن حق الفيتو لا يزال قائما.

وكانت أقوى الدول في ذلك الوقت هي المفتاح لجعل المنظمة الجديدة تعمل ، لم تكن الولايات المتحدة عضوًا في محلس الأمم ، على الرغم من أن الرئيس وودرو ويلسون كان أحد المبادرين الرئيسيين ، هذا يعني أن LoN لم تصل أبدًا إلى القبول الذي احتاجته لاتخاذ إجراء قوي ، إذا كان يجب تجنب ذلك ، كان على مؤسسي الأمم المتحدة التأكد من أن جميع القوى الكبرى موجودة على متنها ، ومع ذلك كانت تلك الدول غير واثقة من بعضها البعض ولم ترغب في وضع قرارات أمنية مهمة في أيدي أغلبية معادية محتملة في المجلس.

لهذا السبب بقي حق الفيتو ، ولكن فقط مع خمس دول أعضاء ، لم يكن باقي أعضاء الأمم المتحدة أبدًا أقوياء دبلوماسياً بما يكفي للحصول على حق الفيتو بنجاح ، وهذا جزء من سبب نجاح الأمم المتحدة أكثر من محلس الأمم ، ومع ذلك فهو ليس نظامًا فعالًا بشكل خاص ، يتم استخدام حق الفيتو لأسباب أخرى غير حماية أمن أو سيادة الدول الخمس دائمة العضوية ، مثل حماية المصالح الأقل أو الحلفاء.

الدول الخمس التي تمتلك حق الفيتو

الصين
فرنسا
الاتحاد الروسي
المملكة المتحدة
الولايات المتحدة

دور دول حق الفيتو

بموجب ميثاق الأمم المتحدة ، يمكن للأعضاء الخامسة استخدام القوة فقط للدفاع عن النفس أو عندما يحصلون على إذن من المجلس ومع ذلك ، غالبًا ما استخدم أعضاء وتحالفات الدول القوة العسكرية خارج هذه السياقات.

ويهدف مجلس الأمن إلى حل النزاعات الدولية سلميًا وفقًا للفصل السادس من ميثاق الأمم المتحدة ، الذي يخول المجلس دعوة الأطراف إلى البحث عن حلول عبر التفاوض أو التحكيم أو غير ذلك من الوسائل السلمية ، إذا تعذر ذلك ، فإن الفصل السابع يخول مجلس الأمن اتخاذ إجراءات أكثر حزمًا ، مثل فرض عقوبات أو السماح باستخدام القوة للحفاظ على السلام والأمن الدوليين أو استعادتهما ، بعثات حفظ السلام هي الوجه الأكثر وضوحا لعمل إدارة الصراع في الأمم المتحدة في منتصف عام 2020 ، كان المجلس يشرف على ثلاث عشرة عملية عبر ثلاث قارات ، شارك فيها ما يقرب من مائة ألف من الأفراد النظاميين.[2]

الدول العظمى الخمسة

الدول العظمي الخامسة هم الدول التي تمتلك حق الفيتو ، و

يلعب مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة دورًا استثنائيًا في العلاقات الدولية ، إنها الهيئة الوحيدة في الأمم المتحدة التي يمكنها اتخاذ قرار بشأن استخدام وسائل العنف وهي مكلفة بالقيام بذلك عندما يكون ذلك ضروريا للحفاظ على السلم والأمن الدوليي ، للقيام بذلك ، يجب تمرير القرار في جلسة مع أعضاء مجلس الأمن الخمسة عشر يلعب خمسة من هؤلاء الأعضاء دورًا خاصًا في المجلس ، هم الخمسة الدائمون أو P5 فهم من لديهم حق الفيتو ، وعلى عكس باقي أعضاء المجلس ، فإن عضويتهم لا تتغير كل عامين ، وهم جزء من المجلس منذ إنشائه.

بصرف النظر عن مقاعدهم في المجلس التي يضمنها ميثاق الأمم المتحدة ، تلعب الدول الخمس دورًا حيويًا في صنع القرار ، هذا لأن لهم الحق في عرقلة القرارات المهمة بما يسمى حق النقض في مجلس الأمن ، وتنص المادة 27 من الميثاق على ما يلي:

أن يكون لكل عضو في مجلس الأمن صوت واحد.
تصدر قرارات مجلس الأمن في المسائل الإجرائية بموافقة تسعة من أعضائه.
تتخذ قرارات مجلس الأمن في جميع المسائل الأخرى بموافقة تسعة أعضاء بما في ذلك الأصوات المؤيدة للأعضاء الفيتو شريطة أنه ، في القرارات بموجب الفصل السادس ، وبموجب الفقرة 3 من المادة 52 ، يمتنع أحد أطراف النزاع عن التصويت.

هذا يعني أنه في أي مسألة غير إجرائية ، يتم اتخاذ قرار إذا تم استيفاء معيارين ، وأولاً يجب أن يصوت تسعة من أعضاء المجلس الخمسة عشر بنعم ، ثانيًا يجب ألا يصوت أي من الدول الخمس دائمة العضوية ، يمكن لعضو الفيتو إظهار عدم موافقته إما بالامتناع عن التصويت أو بالتصويت بالرفض ، مما يجعل القرار مستحيلًا وبعبارة أخرى ، لا يمكن لعضو الفيتو التصويت بـ لا مع السماح بتمرير القرار.

لتجنب مسألة حظر شيء مقبول ولكن أقل من الأمثل ، لجأت الدول الخمس بشكل متكرر إلى الامتناع عن التصويت ، قد يرغب أحد الأعضاء الدائمين على سبيل المثال ، في عدم تمرير القرار ، لكنه لا يرغب في أن يُنظر إليه على أنه ضد نقاطه الرئيسية ، كان هذا هو الحال على الأرجح عندما امتنعت روسيا والصين عن التصويت حيث قرر المجلس المثير للجدل القرار 1973 ، الذي يسمح باستخدام القوة ضد نظام معمر القذافي في ليبيا.[1]

إلغاء حق الفيتو

يعتبر الغاء حق الفيتو بعيد المنال لأن تعديل ميثاق الأمم المتحدة يتطلب تصويتًا إيجابيًا وتصديقًا محليًا من قبل ثلثي الدول الأعضاء في الأمم المتحدة ، وهذا يشمل جميع أعضاء مجلس الأمن الدائمين المالكين لحق الفيتو ، والذين من غير المرجح أن يتخذوا إجراءات من شأنها كبح نفوذهم ، في حين أن هناك اتفاقًا واسعًا بين أعضاء الأمم المتحدة على أن تركيبة مجلس الأمن قد عفا عليها الزمن ، فإن كل من المقترحات المختلفة للإصلاح تترك حتماً بعض الطامحين مستبعدين ، وتدعو بعض المقترحات إلى تعيين أعضاء دائمين إضافيين والبعض الآخر لفئة جديدة من المقاعد المنتخبة التي يمكن تجديدها ، في غياب إصلاح الميثاق ، دعت الدول الأصغر إلى تغييرات إجرائية ، بما في ذلك مزيد من الشفافية ومشاورات أوثق مع البلدان المساهمة بقوات.[2]