تعود نشأة مجلس الوزراء إلى عام
تعود نشأة مجلس الوزراء إلى
عام
1373
وكان ذلك في
عهد الملك سعود بن عبدالعزيز آل سعود.[2]
وكان أول مرسوم ملكي صدر لهذا النظام هو رقم 38 وتاريخ 22 شوال 1377، تم تداوله وعرضه من خلال جريدة أم القرى وذلك في 27 شوال سنة 1377، وكان النظام يحتوي على 50 مادة.
وتضمن المرسوم على عدد من الأحكام العامة مثل تشكيل المجلس، اختصاصات مجلس الوزراء، الشؤون التنظيمية، الشؤون التنفيذية، الشؤون الإدارية، الشؤون المالية، رئاسة مجلس الوزراء، التشكيلات الإدارية لمجلس الوزراء، والأحكام الختامية.
وتم الاحتفال بأول دورة لمجلس الوزراء من خلال حفل كبير أصبح حدث تاريخي، حيث شهد حضور مجموعة من الأمراء وعلى رأسهم ولي العهد الأمير فيصل بن عبدالعزيز، وأيضاً عدد من الوزراء ومستشاروه والصحفيين الكبار، كما تم تقديم عرض عسكري يليق بهذه الاحتفالية الكبيرة بمشاركة الجيش.
وكان ذلك المجلس دليل على أن الملك سعودي كان يرد أن يقدم للمملكة الكثير من الإنجازات مما يساعد في نهوضها، وبالفعل كان هذا المجلس خطوة كبيرة في إنجازات البلد.
حتى عام 1414 هجرياً لم يحدث أي تعديل على نظام مجلس الوزراء، ولكن في بعد ذلك شهد المجلس حدوث تغير في النظام بعد إصدار الملك فهد بن عبد العزيز نظام جديد رقم (أ/13) في يوم 3 ربيع الأول 1414 بأمر ملكي، ثم تم نشره بعد مرور سبع ايام بنفس العام، ويتكون نظام مجلس الوزراء من 32 مادة.[3]
اختصاصات مجلس الوزراء
طبقاً لما ذكر في النظام الأساسي للحكم ونظام مجلس الشورى يقوم مجلس الوزراء بوضع ورسم السياسة الداخلية والخارجية والمالية والاقتصادية والتعليمية والدفاعية وجميع الشؤون العامة للدولة ويشرف على تنفيذها.
كما للمجلس دور في قرارات مجلس الشورى، ويقوم بمراجعة الشؤون المالية وأيضا الإدارية في جميع الوزارات والهيئات الحكومية، فهو يمتلك سلطة تنفيذية، ويمكن تقسيم اختصاصات مجلس الوزراء في بعض الشؤون كتالي:
الشؤون التنظيمية
- يقوم مجلس الوزراء بدراسة تصدر الأنظمة، والمعاهدات، والاتفاقيات الدولية والامتيازات، ويمكن لهم تعديلها بعد الموافقة من خلال المراسيم ملكية.
- يعمل المجلس على دراسة كل مادة في مشروعات الأنظمة واللوائح التي تم عرضها عليه، وتتم الموافقة بشكل فردي على كل مادة، ثم التصويت على المشروع ويتم ذلك وفقاَ للنظام الداخلي.
- ويصوت عليها مادة مادة ثم يصوت عليها بالجملة وذلك حسب الإجراءات المرسومة في النظام الداخلي للمجلس.
- يحق لكل وزير بداخل مجلس الوزراء اقتراح لائحة أو مشروع يخص وزارته، وأيضاً يحق لكل عضو داخل المجلس أن يعرض ما يراه مناسباَ وذلك بعد العرض والحصول على موافقة رئيس مجلس الوزراء، بعد الاتفاق على المشاريع الجديدة وأخذ الموافقة من خلال المرسوم الملكي يتم نشرها بالجريدة الرسمية، وتم تنفيذها بشكل فوري.
الشؤون التنفيذية
يعتبر مجلس الوزراء من السلطات التنفيذية المباشرة الذي له دور في جميع شؤون التنفيذ والإدارة في البلاد، له مجموعة من الاختصاصات التنفيذية وهي كتالي:
- العمل على رصد الأنظمة واللوائح والقرارات وتنفيذها.
- بقوم المجلس إيجاد وترتيب جميع المصالح الخاصة بالبلاد.
- العمل على متابعة إجراء الخطة العامة للتنمية .
- القيام بتكوين لجان تتابع مهام الوزارات والأجهزة الحكومية الأخرى، أو تختص اللجنة في قضية بعينها، ويحدد المجلس وقت مهام اللجنة حتى يتم عرضها عليه، ثم يتابع المجلس ما قامت به اللجنة للسير في الطريق الصحيح في ضوء ما قدمته اللجنة.
الشؤون المالية
- يعمل مجلس الوزراء على فحص الميزانية الخاصة بالدولة، ثم التصويت على جميع المواد ثم يتم إصدارها بعد صدور مرسوم ملكي بالموافقة، فلا يمكن إقرار أي زيادة بأحد الميزانيات بدون صدور مرسوم ملكي بذلك القرار.
- يختص وزير المالية الاقتصاد الوطني برفع الحساب الختامي للمملكة في كل عام إلى رئيس مجلس الوزراء بهدف نقلها إلى مجلس الوزراء حتى يتم اعتماده.
يتألف مجلس الوزراء من
يتساءل البعض
مم يتألف مجلس الوزراء في المملكة العربية
السعودية
، ويمكن القول أنه يتألف من خمس مناصب وهم:
- رئيس مجلس الوزراء.
- نواب رئيس مجلس الوزراء.
- الوزراء العاملين.
- وزراء الدولة الذين يعينون أعضاء في مجلس الوزراء بأمر ملكي.
- مستشاري الملك الذين يعينون أعضاء في مجلس الوزراء بأمر ملكي.
مدة مجلس الوزراء
مدة مجلس الوزراء
أربع أعوام
فقط، وبعد انتهاء هذه المدة يتم تشكيل مجلس جديد بأمر ملكي، ولكن في حالة انتهاء الفترة المحددة 4 أعوام قبل القيام بوضع تشكيل جديد، يكمل المجلس عمله بشكل طبيعي حتى تاريخ إعادة التشكيل.
شروط عضوية مجلس الوزراء
-
يجب على المتقدم أن يحمل الجنسية السعودية بالأصل والمنشأ.
-
لابد من أن يكون الشخص معروف بأنه شخص صالح وذو خلق رفيعه.
-
أن لا يكون قد حكم عليه في السابق بأي جريمة.
ولا يقوم عضو مجلس الوزراء أعمالهم دون أداء اليمين التالي: “
أقسم بالله العظيم أن أكون مخلصا لديني، ثم لمليكي، وبلادي، وأن لا أبوح بسر من أسرار الدولة، وأن أحافظ على مصالحها وأنظمتها، وأن أؤدي أعمالي بالصدق والأمانة والإخلاص
” وذلك وفقاً لما تم شرحة في المادة رقم اربع.
من هو رئيس مجلس الوزراء
رئيس مجلس الوزراء هو الملك وتتلخص مهامه فيما يلي:
-
يقوم بتوجيه السياسات العامة، كما يعمل على التوجيه والتنسيق والتعاون بين مختلف الأجهزة الحكومية.
-
يعمل على حدوث الانسجام والاستمرار والوحدة في أعمال مجلس الوزراء.
-
يشرف على مجلس الوزراء والوزارات والأجهزة الحكومية.
-
يعمل على مراقبة تنفيذ الأنظمة واللوائح والقرارات.
ووفقاَ لما ذكر في المادة الثلاثين من نظام مجلس الوزراء، “”يدخل في تشكيلات مجلس الوزراء الإدارية الأجهزة الآتية:
-
ديوان رئاسة مجلس الوزراء
-
الأمانة العامة لمجلس الوزراء.
-
هيئة الخبراء .
ويبين النظام الداخلي لمجلس الوزراء تشكيلات هذه الأجهزة واختصاصاتها وكيفية قيامها بأعمالها”[1]